南投縣政府警察局-集集分局
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本分局沿革

南投縣政府警察局集集分局簡報
壹、前言

隨著時代的變遷,人類邁入數位化經濟世代。台灣地區在快速政治化、民主化的轉變過程中,由於各種政治、社會、經濟、文化力量的推移作用,加上政黨輪替的效應,共同創造出台灣政治轉型的特殊風貌。使得治安問題首當其衝受到嚴重的衝擊,隨著社會快速的變遷而愈趨複雜;犯罪趨勢也轉而國際化、多元化、集團化;也使得警察面臨空前所未有的嚴酷挑戰。本分局全體同仁均能體認時代所賦予的使命,勇於接受嚴苛考驗,大家全力以赴,不眠不休,克盡職守,充分發揮團隊戰力,使得本轄區治安均能保持良好狀況,人民安居樂業,地區安定祥和。
貳、轄區概況:
一、一般狀況:
(一)地理位置:
本分局所轄有集集、水里、魚池等三鄉鎮,東與信義鄉、仁愛鄉為鄰,西界名間,南毗竹山、鹿谷,北連埔里、國姓、中寮等鄉鎮,地理位置適中。濁水溪沿南界蜿蜒而過,環境優美,氣候宜人。
1、土地面積:277.94平方公里。
2、人口總數:約45,463人。其中集集鎮約有11,098人、水里鄉約有18,121人、魚池鄉約有16,244人。
3、村里鄰數:43里(村)、529鄰。
4、戶數:17,248戶。
(二)地理特性:
1、集集鎮幅員較狹窄,屬平地地形,人口分散,居民大多以務農為生,民風純樸;轄內有綠色隧道集集火車站明新書院集集攔河堰特有生物保育中心等著名觀光景點,其中集集攔河堰為重大國家建設,主要功能在提供鄰近縣市工業及農業用水;另隘寮所轄區「聯勤兵工整備發展中心」為重要之軍事重地。
2、水里鄉境內屬山地河谷,氣候溫和潮濕,少平地田畝,位於本轄交通樞紐;有蛇窯車埕火車站等觀光據點,以及明潭鉅工大觀等三座抽蓄水力發電廠等重要設施。
3、魚池鄉為高地帶盆地,境內有日月潭九族文化村等遊覽勝地,風光明媚,景色秀麗,觀光資源得天獨厚。
二、地區特性:
(一)人口狀況:
轄內大部分居民以務農為業,其次為商人,生活純樸,治安環境單純,惟在88年921大地震及90年桃芝颱風摧殘蹂躪影響下,居民家庭生計普遍遭受嚴酷打擊,失業率急遽攀升,再加上就業環境不佳,導致外移人口有逐年增加趨勢。
(二)道路狀況:
轄區多屬山區道路,遇雨季容易坍塌造成交通阻斷或民眾傷亡;尤其颱風季節期間,時有豪雨,易引發濁水溪、陳有蘭溪溪水暴漲,土石流泛濫成災,造成人民生命財產嚴重損失。
(三)交通狀況:
本轄交通以臺16線、台21線為為主,投27線、131縣道、139縣道、152縣道次之。由於觀光名勝風景區特多,中外賓客經常蒞臨,尤以假日遊客絡繹不絕。且有第四河川局疏濬工程作業,砂石車出入本轄境頻繁,致交通安全維護工作負荷較重。
(四)民意代表:
轄內有縣長1名、民意代表有縣議員5名。本分局平日與各民意代表及鄉鎮公所等轄區機關均保持良好互動關係,並在民意代表住宅及機關設置巡邏箱,提供積極服務,以防制治安事故發生。
(五)社情狀況:
本轄民風純樸,居民以務農為主,水里地區商業較為發達。觀光旅遊為本轄之重要產業,集集火車站、水里蛇窯、魚池九族文化村及日月潭均吸引大批遊客,年節、例假日活動多,交通秩序整理為本轄之重點工作。
(六)重要機構:
轄內金融機構計有銀行(2處)、郵局(6處)、農會辦事處(12)等20處;醫院診所18家;學校27所。
參、組織配置概況:
一、人員配制:
本分局有第1、2、3、4組等4組、偵查隊、警備隊、勤務指揮中心、2個分駐所、9個派出所。分局編制員額126名、現有警力計119名
肆、治安狀況:
一、治安人口狀況:
本轄目前有治安顧慮人口計有137人。本分局均責由警勤區、刑責區積極輔導、約制,並每月分析檢討,以防制再犯。
二、治安顧慮場所:
本轄共計有金融機構20家(含銀行、農會、郵局)、公益彩券投注站8家、其他治安顧慮場所治安狀況本分局均能確實掌控。
伍、重點工作執行情形:
一、改善治安強化作為
(一)打擊不法犯罪
1、貫徹嚴正執法,樹立法治威信
嚴密情蒐,建立聯繫機制,依法行政、展現公權力。
2、迅速偵破重大刑案,積極追緝重要逃犯
3、打擊黑道幫派組織,檢肅暴力討債首惡。
4、成立反詐欺、反竊盜專責組,瓦解犯罪集團
本分局於94年10月成立反詐欺小組,本分局於95年3月25日成立肅竊小組(反竊盜專責組),由分局長擔任召集人。
(二)斷絕犯罪源頭
1、執行「清源專案」,掃蕩治安亂源
針對六大影響治安根源,持續規劃專案勤務,加強查緝。
2、全面查緝槍械毒品走私
3、強化跨部會力量,斷絕詐騙、銷贓源頭
本分局持續走入社區辦理治安座談會宣導反詐騙,提供民眾認識最新詐騙手法,減少民眾受騙機會,至目前計舉辦67場次。
4、運用最新科技,強力打擊資通犯罪
妥適運用警察局建置遠端路口監視系統,本轄建置5處,協助清查嫌疑犯行徑過濾。加強人員電腦素養,提升員警網路追查技術,運用資訊科技打擊不法犯罪。
(三)淨化治安環境
1、維護校園安全,健全少年身心發展
參與本轄各學校校安會報並與各學校簽訂「維護校園安全支援約定書」,建立熱線協助處理學校緊急安全事件。
2、落實婦幼保護,強化專業知能
本分局成立專責人員處理婦幼遭受侵害案件。
3、加強金融機構防範犯罪環境檢測
本轄金融機構計20處,由分局長率偵查隊長及副隊長親自訪視,並均已完成全面檢測。
4、防制危險駕車,維護用路安全
本分局每月至少執行8次取締酒後駕車勤務,以確實維護用路人交通安全。
5、杜絕色情犯罪,淨化生活環境
針對本轄治安顧慮場所,持續編排臨檢查察勤務,另本分局業務單位及維新小組持續規劃探查勤務,杜絕色情溫床產生。
二、加強整理交通秩序、確保流暢安全
(一)加強整理交通秩序及維護交通安全
1、本分局轄區地處風景名勝區樞紐,交通較為複雜,每逢假日各重要交通道路、路口及著名觀光景點更是人車絡繹不絕於途,目前政府大力發展觀光,更使交通疏導與管制工作為當前重點工作;惟本分局對於各重要節日或重要活動均能適切編排交通疏導管制計畫,妥善維護本轄交通安全與交通順暢,圓滿達成任務。
2、本轄濁水溪、陳有蘭溪河床開放疏濬,使得轄內砂石車出入頻繁,每日高達百餘輛以上車次,造成交通安全、環境污染等問題,引起轄內居民強烈抗議,本分局除多次召集鄉鎮公所、鄉鎮民代表會、砂石業者、運輸業者等舉行座談,協調砂石業者於河床中開闢砂石車專用便道,並要求砂石車業者嚴格自律,遵守交通規則外;另加強交通執法,於台16線、台21線、投131線全日不定時加強砂石車違規超速、行駛內側車道、併排行駛等交通違規加強取締,已有效減低砂石車所造成之危害。
(二)加強防制交通事故發生
本分局為加強防制交通事故發生,降低車禍死亡案件,特針對車禍肇事原因深入詳細分析,對於屬於交通工程缺失部分,透過道安會報建議改善;在交通教育部分,透過媒體協助廣為宣導,或至社區、學校辦理交通安全宣導,藉以提升社區居民對交通常識之認識,養成遵守交通規則習慣。
(三)加強防制環湖競速、維持居民安全安寧
本轄台21線公路日月潭路段,於週末假日深夜常有少數外地改裝車輛,在日月潭環湖公路上競速危險駕車,危害遊客安全並擾亂鄰近居民安寧。本分局為有效防範危險駕車行為,即針對車陣時常出沒之時段、路段,規劃專案勤務執行路檢攔查,對危險駕車駕駛人及車輛錄影、拍照、登記建檔,當場以柔性勸導,並個別再以告誡書函勸導,告誡書函內容除告知車主所觸犯相關法律規定外,另宣示警方取締決心。在本分局連續數週週末之強力勤務作為下,目前已不復見危險駕車行為。
三、端正警察風紀,提振士氣
(一)成立「維新取締小組」即探即查
本分局為端正警察風紀樹立廉能形象,澈底清除不肖員警,由二組組長、巡官及警員組成「維新取締小組」,各任務編組人員主動探查員警重大違法違紀情資,立即專案查處,並不定時派員分赴各轄區,對轄內風紀誘因場所採「即探即查」之方式執行。
(二)強化法紀教育宣導
定期召集所屬,舉行座談,宣導風紀,實施法紀、案例教育,主管親教,導正偏差觀念,並利用各種集會,宣示上級整飭風紀之決心,要求各級級幹部以身作則,全體員警力行,另密集宣導有關報載之員警風紀新聞,使全體員警時知所警惕,恪遵風紀要求。
(三)嚴密清查、斷然淘汰
對於員警涉及風紀案件,本「求真求實」及「不姑息、不護短、不掩飾」之精神,且依 「工作疏失從寬、品操違紀從嚴」之原則,嚴正查辦,迅速處理,確實淨化警察陣容;另平時責由各級主管加強員警之考核,針對可能產生風紀顧慮之員警或場所、適時規勸或加強取締,以防止風紀案件發生。經清查結果,發現有工作品操顧慮經列為風紀評估及教育輔導對象,除責由各該所主管加強考核輔導外,並複式由分局幹部協助輔導,以導正偏差觀念,不容同仁存有任何僥倖投機心態。
(四)外在誘因場所防處
本轄環境單純,原有少數商店及夜市攤販為貪圖小利,無照營業擺設非法電玩,業經本分局強力整頓,除尚有2家合法登記有案外,並積極清除、淨化零星商家擺設電玩;另轄內目前尚有家坐檯KTV,亦經常利用各項勤務機會加強臨檢查察告發取締,同仁均能嚴正執法與業者劃清界線。另外,對於在本轄與他轄交界處流竄之職業賭場,本分局亦嚴密加強清查與探訪,絕不允許職業賭場在本轄區內有存在之空間。針對砂石場業,本分局三申五令,要求同仁嚴禁收受不當利益。
(五)鼓勵員警從事正當休閒
積極鼓勵員警利用勤餘,從事正當休閒活動,以調濟身心,抒解工作壓力。另定期舉辦各項社團、競賽等文康活動增進情誼,凝聚向心力,穩固歸屬感。尤其對同仁有良好表現時,即時撰寫案例教育廣為宣導,或利用各種集會表揚及發布新聞,以使同仁感受無可替代之成就感,激勵其更樂於投入工作,以警察工作價值為榮
陸、:今後努力方向
一、賡續推動各項重點工作、確實維護社會治安秩序
積極貫徹落實行政院推動「六星計畫」、「改善治安強化作為」之主要施政目標,動員全體員警力量,運用集體智慧,發揮勇氣與決心,努力達成各項重點工作,達到全面淨化社會治安,確保民眾生活環境安全與安寧。
二、加強內部管理
要求各級主管重視內部管理工作,熟悉有關管理規定,並落實督導考核,不斷向全體員警宣導,期使切實遵行(守)。以確實強化行政紀律,健全內部組織,發揮整體效力,並達成「人有朝氣、地有安全、事有規定、物有定位、時有績效」之要求。
三、加強為民服務、推動社區警政
民主社會,主權在民,政府的施政必須讓民眾感到滿意,政府的服務必須要能滿足民眾的需求。如此,才能贏得民心,獲得民眾的支持,達成為民服務的施政目標。警察是推動政府施政之重要成員之一,更應配合政府施政之腳步,隨著時代的轉變,來因應改變角色,強化為民服務的工作,是今後努力的重要目標。
四、精實教育訓練、提升執勤能力
加強員警成長管理,鼓勵員警終身學習;除落實常年訓練工作,強化員警法令、規章專業知能教育外,並鼓勵員警報考警察大學二年制技術班、碩士學分班、空中大學等進修機會,以充實學識,增廣見聞,提升內涵;另加強員警射擊、柔道、跆拳道等體技能訓練,豐沛員警體能,熟稔各種戰技。再結合平時勤務,實施巡邏、臨檢等執勤要領訓練,精實各項取締、檢肅、查緝技巧,確實提升員警執勤能力。
五、積極爭取各項重點工作績效
柒、結語
維護社會治安,保護人民生命財產安全,提供全國人民公平、正義、安和樂利之生活環境,是政府當前施政的重點,也是全體警察同仁主要職責。今後,自當珍惜現有的一切,以無比的勇氣,迎接未來更重大的挑戰,全體上下一心,全力以赴,發揮團隊力量,共同為建立優質警政,實現營造社會安全與安寧的總體目標而努力。

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